Ser Laboral

Contexto nacional de la problemática del ISS y de la ESE Rafael Uribe Uribe en liquidación

Por médico Esteban Zárate Durier
Secretario Laboral de Asmedas Antioquia

Los resistentes, los que tienen rostro, los con nombre, los que a su paso levantan fuego, los que sólo tienen dignidad,los que buscan la justicia,son los que todo merecen… y están en todas partes.
(Homenaje al luchador imprescindible).

Pese al debate nacional y regional sobre el parauribismo en la política, al parcial hundimiento del TLC con Estados Unidos y al inútil esfuerzo por convocar a un Congreso norteamericano cada vez más remiso con el Plan Colombia y el Patriota, el plan aplicado por el gobierno de Uribe Vélez en los sectores de la salud, la seguridad social y la educación públicas sigue el camino trazado en los acuerdos extendidos del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM) dando cabal aplicación al Consenso de Washington III.

Los hilos “invisibles” de las fuerzas del mercado que produjeron la liquidación de la ESE José Prudencio Padilla y de la Rafael Uribe Uribe, habían sido identificados por la CUT y otras organizaciones de la salud desde 1995, cuando, mediante un documento, denunciaron el diseño estratégico de la privatización de la red pública hospitalaria el cual se complementaba con una previa y programada campaña de desprestigio mediático de los hospitales públicos; y, mediante estratagemas técnicas a través del Fosyga, direccionadas por el Presidente y por el Ministro de la Protección Social, se reducían servicios y se cerraban camas para producir reestructuraciones. Así, despedían trabajadores, desalentaban la demanda en los servicios de salud y creaban una serie de dificultades a los usuarios y trabajadores con el fin de justificar la liquidación de las empresas del estado, como los hospitales, y lograr, de esta manera, su privatización.

La privatización del ISS no va a ser tan fácil por cuanto la resistencia generada en importantes sectores políticos y sociales con los anuncios de su liquidación ha sido potenciada con el mandato de la Corte Constitucional de que el Ejecutivo no tiene potestad para ello, en tanto sí la tiene el Congreso de la República. Pero éste, en su mayoría uribista, más tarde que temprano terminará cooptado por la política unanimista del actual mandatario.

La ejemplar lucha del magisterio muestra el camino a seguir, ya que ha entendido que es el momento para que la dirigencia oriente la lucha política y social contra este gobierno antipopular, evitando el desmonte de lo público y del estado social de derecho, proceso que la dirigencia de Sintraseguridad Social no ha logrado entender así como el país no entendió la importancia del tripartismo y la unidad de riesgo en el modelo de seguridad social pública.

Actualidad regional

Mediante el Decreto Ley (DL) 3675 del 19 de octubre de 2006, de 2400 cargos de planta de la ESE Rafael Uribe Uribe, fueron suprimidos 1313, lo que afectó los niveles I, II y III de atención. Es necesario tener en cuenta que la Constitución Nacional, y a través de las organizaciones sindicales que conforman a SINTRASEGURIDAD SOCIAL, entre ellas ASMEDAS, protege a un número significativo de trabajadores mediante las figuras del retén social, los prejubilables a menos de 1 año y los aforados sindicales de la ESE, los que actualmente se encuentran encerrados en los Centros de Atención Ambulatoria (CAA), situación que no está considerando el actual liquidador, señor Reinel Bedoya, quien solicitó el levantamiento del fuero sindical y quien, además, hace parte del equipo de trabajo de Fanny Santamaría, ex presidenta del ISS, quien hoy adelanta el proceso de liquidación de la ESE José Prudencio Padilla de la Costa Atlántica.

Implicaciones de la liquidación de la ESE RUU

Se generaron varias situaciones, las que periódicamente están siendo evaluadas por el Comité Departamental Por la defensa del Patrimonio Público, liderado por el Polo Democrático Alternativo (PDA) y que aglutina al sector en defensa de los servicios públicos domiciliarios, la Mesa de Trabajo Observatorio permanente para el impacto Institucional entre los gremios -este último liderado por Asmedas, Asmetrosalud y Asincoltrás-, Comités de Veeduría de la Asociación de Usuarios de Salud de Antioquia ASUDESSA y los trabajadores de los centros de atención ambulatoria en liquidación.

1. Impacto sobre los Trabajadores

Algunos líderes naturales han generado la creación de veedurías ciudadanas al interior de los CAA con el fin de buscar interlocución con la FIDUPREVISORA quien, sistemáticamente, elude a los sindicatos y a SINTRASEGURIDAD SOCIAL lo que ha propiciado tutelas y desacatos por parte de algunas organizaciones que hacen parte de la subdirectiva de Antioquia.
La generalidad de los trabajadores tiene claro que la vigente Convención de Trabajo es la garantía para reclamar sus derechos conculcados.

2. Feria de procesos disciplinarios

La FIDUPREVISORA ha dado la orden de desatar más de 80 procesos disciplinarios que estaban pendientes antes del decreto de liquidación con el objeto de reducir los costos de la liquidación; algunas organizaciones sindicales que conforman a SINTRASEGURIDAD SOCIAL acompañan a los trabajadores en su defensa, entre ellas Asmedas.

Situación organizativa regional

Pese a los esfuerzos realizados por el sector democrático de Sintraiss en lo que atañe al Seguro Social, y de Asmedas, Asincoltrás y algunos comités de base, en lo relacionado con la ESE Rafael Uribe Uribe, observamos con preocupación que la Regional Antioquia del Ministerio de la Protección Social ha venido actuando en forma irregular, ya que el 20 de febrero de 2007 se inscribe en el registro sindical una Junta Subdirectiva excluyente de los gremios, desconociendo la declaratoria de nulidad emitida por la Junta Directiva Nacional de SINTRASEGURIDAD SOCIAL, luego de una espúrea elección de delegados y de una asamblea en la seccional realizadas en los meses de agosto y octubre de 2006 y negando los recursos jurídicos de la mayoría de la Junta Subdirectiva, la cual ha presentado un recurso de queja por esta anomalía, el cual se espera se desate en el mes de julio de 2007.

Aspectos de política sindical

El furibundo ataque del maquiavélico Uribe Vélez contra las organizaciones de los trabajadores se manifiesta en su máxima expresión en el sector salud y seguridad social. El modelo aplicado a los hospitales y a las siete ESE para su liquidación se ha aplicado a las organizaciones que conforman a SINTRASEGURIDAD SOCIAL.
Quiérase o no, en la Subdirectiva Antioquia se reproduce la situación nacional de SINTRASEGURIDAD SOCIAL y, por ello, es menester abordar el tema que permita superar esta condición desmovilizadora y de ingobernabilidad sindical. Este tipo de sindicalismo burocrático debe ser superado para que las organizaciones se coloquen al servicio de una verdadera política sindical que apunte a la unidad de acción y de programas con los sectores políticos, sociales y populares del país actualmente en lucha. Las ambiciones personales, aunque son legítimas, no pueden inmovilizar a una organización sindical sino más bien ser complemento del diario quehacer sindical y político. De no ser así, es obligación de las organizaciones que componen a SINTRASEGURIDAD SOCIAL, propiciar los procesos y escenarios necesarios para la convocatoria a Elección de Delegados y a una Asamblea Nacional que elija nuevas dirigencias que estén a tono con la lucha política de hoy y las reivindicaciones propias del sector.

Aspectos financieros

La fortaleza financiera de SINTRASEGURIDAD SOCIAL provenía hasta el año 2001 de una interlocución con el ISS y con el gobierno, la que a raíz de la escisión desapareció. Los directivos de las siete ESE creadas en el 2003, que quedaron con la mayoría de los trabajadores, se dedicaron a hostigar el flujo de caja hacia SINTRASEGURIDAD SOCIAL y las organizaciones sindicales y a retrasar sus giros.

La recuperación de la dignidad, la resistencia y la movilización social deben ser la respuesta a las decisiones antidemocráticas del Gobierno

Primero, nos pusieron a trabajar sin los elementos necesarios para desarrollar una labor con calidad y calidez. Luego, nos separaron unilateralmente del ISS con la escisión pero mantuvimos nuestros derechos convencionales por acción de ASMEDAS y de SINTRASEGURIDAD SOCIAL. Posteriormente, nos sacaron de los CAA y días después nos encarcelaron. Hemos sido tratados en forma indigna, lo que ha sido conocido por la Procuraduría, la Fiscalía, la Defensoría y la Contraloría, sin que nada pase; y ahora nos quieren imponer que seamos custodios de los bienes de la ESE RUU en liquidación bajo la figura de empleados de manejo y confianza, es decir, empleados públicos de libre nombramiento y remoción.

Debemos luchar por nuestra dignidad y tener muy claro que la Convención Colectiva es nuestra fortaleza y que, por lo tanto, es necesario defenderla.