Personaje destacado

Carlos Ballesteros... Asesor jurídico leal a Asmedas

Por Luis Reinaldo Franco Restrepo
Comunicador Social Periodista U. de A.
Asesor en Comunicaciones de Asmedas Antioquia

La Junta Directiva de Asmedas Antioquia y el Comité Editorial de Momento Médico han decidido nombrar como “personaje destacado” en la presente edición del periódico al abogado laboralista Carlos Alberto Ballesteros Barón, quien ha sobresalido por su acompañamiento permanente a Asmedas Antioquia y sus asociados y a los demás trabajadores del sector de la salud y sus asociaciones –Asdoas, Anec, Andec, Asmetrosalud, Asoprudea-, especialmente, en su lucha por la reivindicación de sus derechos laborales y por la permanencia del Seguro Social y los hospitales públicos.

Abogado egresado de la Universidad Libre de Bogotá, con cursos de especialización de Derecho Laboral y Derecho Público en la Universidad de Salamanca (España) y especialista en Seguridad Social en la Universidad de Antioquia.  Su ejercicio profesional lo he desempeñado fundamentalmente en el campo del litigio y como asesor y ha sido profesor universitario desde hace aproximadamente 15 años en varias universidades del departamento de Antioquia, muy especialmente en las universidades de Antioquia, Medellín y Autónoma Latinoamericana.

El destacado jurista es presidente de la Asociación de Abogados Laboralistas de Trabajadores, asesor de la Unidad de Trabajo Legislativo del Representante a la Cámara German Enrique Reyes Forero y actualmente coordina el Comité Jurídico de Base del Polo.

Momento Médico: ¿Piensa usted que en Colombia hay posibilidades de rescatar un Sistema de Seguridad Social en Salud para los colombianos, incluyente y equitativo?  ¿Qué dificultades encuentra para lograr esto?

Carlos Ballesteros: Pienso que ello será posible sólo en la medida en que haya voluntad política clara y decidida.  Por lo tanto, considero que sólo tendremos esta oportunidad cuando el gobierno esté en otras manos y espero que sea en cabeza del Polo Democrático alternativo, ya que su ideario de unidad (programa político) es sumamente claro en el modelo de seguridad social que se defiende, pues se parte de la consideración de ser mirada como derecho fundamental, dejando a un lado el sistema de aseguramiento comercial que actualmente impera, reasignar las funciones al Estado como prestador y garante de la seguridad social y además recuperar esa entidad pública tan importante como es el ISS, como una sola empresa, pero obviamente con un direccionamiento diferente al que  ha tenido especialmente en su parte final.

MM: ¿Cree usted que el Polo está capacitado hoy para enfrentar estas dificultades?  ¿Cómo sería?

CB: El Polo refleja una concepción acorde con la defensa de la seguridad social para toda la población pero, para ello, es necesario obtener el poder.  Es un partido que está creciendo, y en mi criterio es el único que gira alrededor de un programa, lo que no es importante  para los otros partidos  donde los militantes cambian de partido como cambiar de ropa sin problema.  Ese crecimiento, llevará a que en octubre del presente año logremos avanzar aun mas ganando alcaldías y gobernaciones, conquistando  curules en los concejos, en las JAL y en las asambleas, que van a servir de base política y plataforma indispensable para el triunfo en el año 2010 no solo en la presidencia, sino también de las curules de congresistas que garanticen la gobernabilidad que permita realizar los cambios propuestos.

MM: ¿Qué otros sectores políticos considera usted que podrían participar en el desarrollo de las políticas que permitan rescatar ese sistema de seguridad social incluyente y equitativo?

CB: Creo que además del Polo Democrático, hay personas que hacen parte de otros partidos políticos, especialmente del liberal, que hoy están en oposición y que, muy probablemente, compartirán y contribuirán con el desarrollo de estas políticas.  Además de los partidos, hay sectores de la sociedad que, si bien pueden no estar matriculados en ningún partido, sí comparten plenamente estas ideas, entre ellos los trabajadores de la salud, organizaciones sindicales, la academia, la intelectualidad en general… Todos ellos son conscientes del fracaso del actual modelo.

MM: Estos sectores, entre otros, lo propusieron como candidato al Concejo de Medellín.  ¿Cómo ve el camino para lograr esta curul?

CB: Es cierto que la propuesta provino de amplios sectores de la sociedad medellinense, razón por la cual considero que existen buenas posibilidades para ello; estoy convencido del éxito en esta campaña, pero siempre sobre la base de un trabajo duro como el que estamos realizando.

MM: Hacer política diferente a la tradicional es una tarea bastante compleja y más cuando hay tanto escepticismo.  ¿Cómo ve el panorama político para las elecciones del próximo 28 de octubre?

CB: Hay mucho escepticismo en la población por cuanto históricamente el Estado no ha cumplido las obligaciones que tiene con la comunidad; por ello, siente que su participación no tiene ningún efecto práctico, pues en su criterio siempre quedan los mismos para lo mismo; de ahí que, para quienes votan en términos generales, es más importante una prebenda (un almuerzo) que un programa.  Sin embargo, creo que esa actitud se puede ir cambiando en la medida en que seamos capaces de transmitirle a la gente que somos diferentes, les enseñemos que existen derechos que pueden exigir.  Hay algunos aspectos importantes para destacar: la importante votación que obtuvo Carlos Gaviria Díaz demuestra que buena parte de la población puede optar por esta alternativa; que el POLO, comparativamente con los otros partidos, está creciendo, en los otros la crisis es evidente y en nuestro caso, en el departamento de Antioquia, la importante labor que ha venido desempeñando nuestro representante German Reyes quien, permanentemente, se muestra en el Congreso como el luchador que siempre ha sido.  Esto, indiscutiblemente, se va a reflejar en las elecciones a favor del POLO, no hay duda que esa labor ha fortalecido al partido.

MM: ¿Cuál cree ha sido el papel de los diferentes medios de comunicación, tanto masivos como alternativos, en la actividad política de nuestro país?  ¿Qué apoyo le vienen dando a su campaña al Concejo?

CB: Haría una gran diferencia entre los grandes medios que están completamente comprometidos con los candidatos tradicionales que los han mantenido en el lugar de privilegio que hoy tienen.  Hay algunos espacios en medios pequeños que estamos aprovechando; pero, respecto a este tema, es evidente la diferencia en esta contienda electoral; por ello, tenemos que ser muy ingeniosos en el sentido de crear la noticia para llamar la atención de los medios.

MM: Usted ha sido un líder gremial y sindical hace más de 20 años.  Siempre ha liderado procesos que han buscado la reivindicación de los trabajadores no sólo del sector salud sino en general.  ¿Por qué decide ahora entrar en el mundo de la política?

CB: Comencé con este trabajo profesional en defensa de los intereses de los trabajadores y sus organizaciones hace aproximadamente 22 años, en la que continuó y continuaré.  Las razones por las cuáles he decido participar activamente en la política la sintetizo así: Cuando comencé mi vida profesional percibía al país como excluyente no sólo políticamente sino en muchos otros aspectos, donde los únicos que tenían opción eran los integrantes de los dos partidos tradicionales, la oposición tenía muy poca expectativa.  El exterminio de los integrantes de la UP es una muestra de esa circunstancia y, desde el punto de vista constitucional y legal, no había espacio para intentar desarrollar un proyecto político acorde con lo que desde ese momento era mi pensamiento.

La Constitución del 91, en su primera parte, despertó en mí un gran interés, pues allí se consagra formalmente el Estado que muchos soñábamos: un Estado incluyente, respetuoso y garante de los derechos fundamentales, la posibilidad de participar efectivamente, entre otras razones que nos crearon una importante expectativa.  Ese modelo estatal comenzó a desarrollarlo la Corte Constitucional, razón por la cual, de inmediato, se enfrentó a las otras cortes (choque de trenes) y a las otras ramas del poder público y dentro de los integrantes de la Corte se destacó por su sabiduría, consistencia y claridad el maestro Carlos Gaviria Díaz quien, con su lógica jurídica y política, logró cautivarme.

El vínculo de Carlos Gaviria Díaz con la política fue para mi determinante pues, consciente o inconscientemente, tenía claro que si un personaje tan excepcional había tomado esa determinación, algo importante debería tener ese movimiento político y es en ese momento cuando me acerco, estudio detenidamente el ideario del, en ese entonces PDI (Polo Democrático Independiente), y llego a la conclusión que lo que allí se defiende es ese tipo de Estado que siempre soñé, y me comprometí a colaborar intensamente en defensa de esos postulados y en este momento estoy candidatizado al Concejo de Medellín.

MM: ¿Qué es la Democracia Real?

CB: El nombre de democracia real representa en este momento una tendencia dentro del PDA que lidera del congresista German Reyes, y adopta dicha denominación por considerar que en Colombia jamás ha habido una verdadera democracia, ha habido una democracia formal simplemente; por ello, propugnamos por hacer realidad ese modelo.  Nuestra tendencia se encuentra dirigida a fortalecer un Estado que garantice un sistema de seguridad social para todos y, además, propugna por lo siguiente:

.- Rechazar totalmente el esquema de la seguridad social en la forma establecida por la Ley 100 de 1.993.
.- Considerar el derecho a la seguridad social como un derecho fundamental; por tanto, una vez ocurrida la contingencia o riesgo, el Estado debe proteger al individuo.
.- Considerar que el objetivo de realizar el Estado Social de Derecho sólo se logra en la medida en que se prioricen la políticas de seguridad social (educación, vivienda, salud, trabajo, etc.).

Lo anterior no significa, de ninguna manera, que minimicemos o desconozcamos la importancia que tienen los otros temas que conforman el ideario pues, como ya lo hemos señalado, se trata de aspectos interrelacionados.

MM: ¿Cuáles son los principales ejes de su programa?  ¿Qué relación tienen con la democracia real?

CB: En el tema de la seguridad social, al ser considerada como un derecho fundamental, exigiremos mayor presencia del Estado en su garantía, para lo cuál debe modificarse la estructura de la Secretaría de Salud (fortalecerla), de tal forma que desarrolle la concepción de la salud más allá de la simple definición de una carencia de enfermedad;  este concepto debe estar ligado al del bienestar en sentido amplio, tiene múltiples componentes y no sólo el de la prestación del servicio.  Dentro de tales componentes destacamos: aspectos genéticos, modos y estilos de vida saludables, medio ambiente, desarrollo a escala humana y, obviamente, la prestación de servicios.

En tal sentido, compartimos la definición acogida por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS): “Un estado de completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad y dolencia”.

Creemos que es necesario propugnar por reestructuraciones de algunas de las entidades públicas con una orientación diferente a la que se ha dado hasta ahora; es decir, se deben ampliar las plantas de personal para garantizar una mejor prestación de los servicios que debe garantizar el Estado, con personas que tengan vinculaciones laborales dignas (decentes).  De esta manera, rechazamos las vinculaciones precarias (cooperativas de trabajo asociado, contratistas, etc.) cuando tengan como finalidad burlar los derechos de los trabajadores, por lo cual se debe exigir que sean vinculados con todas las garantías laborales.

Gran preocupación tiene esta campaña por las tarifas de los servicio públicos que se están cobrando pues EPM cobra las tarifa más altas autorizadas, razón por la cual se buscará que, dentro de la regulación existente, se cobren los valores más bajos, además de brindarles una solución a los desconectados.

Otros temas que están en nuestro programa pero que no desarrollamos por lo extenso que sería, tienen que ver con la vivienda, la movilidad, la educación y, por supuesto, la defensa de lo público.

MM: ¿Hasta el momento, qué aceptación cree que tiene su candidatura al Concejo de Medellín?

CB: Creo que es positiva en buena parte de la población y es la que me conoce, los sectores donde creo tener esa fortaleza son: Sector salud –trabajadores y usuarios-, sector de los trabajadores y pensionados, sector judicial, abogados, profesores y estudiantes universitarios.

MM: ¿Qué posibilidades de trabajo en política ve con las organizaciones de abogados?

CB: Creo que es posible y, de hecho, con algunas de ellas estamos haciendo un buen trabajo como lo es la Asociación de Abogados Laboralistas de Trabajadores.

MM: Envíe un mensaje a los lectores de Momento Médico.

CB: A todos ustedes, importantes lectores de este prestigioso medio, les reitero que tengo un gran compromiso con hacer realidad el Estado Social de Derecho, lo que he demostrado en mi trabajo profesional con muchos de ustedes.  Así mismo, entiendo que un cargo como el que lograré con su importante participación implica llevar una representación de mis electores que son ustedes, razón por la cual los invito a estar muy atentos a mi gestión y que me acompañen, no sólo en el proceso electoral, sino también en mi trabajo como concejal de la ciudad de Medellín.  Por ello, los invito, a ustedes y a sus familias, a marcar el en el tarjetón el logo del Polo y el número 36.