Desde la Cámara

Cómo vamos

Sobre los Provisionales

En septiembre de 2007, el representante German Reyes, junto con otros congresistas, radicó en la Secretaría de la Cámara de Representantes el Proyecto de Acto Legislativo  (PAL) 113 (reforma al Artículo 125 de la Constitución) que busca recuperar la estabilidad laboral de los trabajadores públicos.

La propuesta del congresista del Polo consistió en la incorporación automática a la Carrera Administrativa de los funcionarios que llevan laborando en las entidades estatales 5 o más años, es decir, los trabajadores del sector público en provisionalidad y en encargo, y que, mientras se tramitaba su aprobación en el Congreso de la República, se suspendieran los concursos para proveer los cargos de carrera administrativa en propiedad.

Aunque la iniciativa legislativa fue aprobada en los dos debates de la Cámara de Representantes y en Comisión Primera del Senado, en el período de legislación pasado (segundo semestre de 2007), no fue puesto a consideración de la Plenaria del Senado para su aprobación, hecho que lamentó German Reyes quien manifestó a Momento Médico que los únicos perjudicados con esta decisión son los trabajadores en provisionalidad, más de cien mil en todo el país, que estaban esperanzados en lograr, por medio del Proyecto, la estabilidad laboral sin tener que presentarse al concurso público.  Situación que los pone en una incertidumbre mayor sobre su situación laboral.

Sin embargo, el Representante a la Cámara continuará trabajando, en el próximo período legislativo, en pro de la estabilidad laboral de los colombianos, especialmente del sector de los provisionales, para lo cual reiniciará en proceso radicando nuevamente el PAL, y solicitó en su momento a la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC) abstenerse de publicar los resultados de las pruebas en tanto el Congreso de la República no tomara una decisión definitiva sobre el tema, y evitar la masacre laboral anunciada, situación ésta que no acepto la CNSC publicando los resultados con la desafortunada situación que más del 50% perdió la prueba.

Sobre las CTA

Los juzgados laborales y de tutela, y las altas Cortes, se están llenando de procesos en contra de las Cooperativas de Trabajo Asociado (CTA) porque, como se informó en el XV Encuentro Nacional de CTA, realizado en el pasado mes de noviembre, están ocurriendo cosas que desvirtúan su real sentido y filosofía y ya se ha demostrado que se han convertido en simples intermediarias laborales, violadoras incluso de derechos fundamentales como el trabajo y la vida digna.

En noviembre pasado, el parlamentario German Reyes llamó la atención acerca de que, en los últimos seis años, se incrementó notoriamente el número de CTA y que las cifras de desempleo y subempleo continuaban con los ya conocidos y alarmantes resultados y hoy manifiesta que comparte, con investigadores académicos, las centrales obreras y algunos sectores del Gobierno, que el modelo de las CTA ha contribuido ostensiblemente a la precarización del trabajo y a la disminución de los ingresos de los trabajadores, y que ha causado graves daños especialmente en el sector de la salud, donde se impusieron con el interés central de abaratar costos de mano de obra, de reducir impuestos, de esquivar pensiones y parafiscales, de quitar de en medio a los patrones, de desaparecer la contratación individual y la negociación con los sectores sindicales.

Por ello, Reyes Forero ha intervenido varias veces en Plenaria de la Cámara de Representantes con el fin de desenmascarar las verdaderas intenciones de este modelo de contratación laboral que más rechazo ha provocado en el mundo del trabajo y que pone al trabajador, sin que aparezca el patrono o empresario, contra la pared en su obligación de aportar para el Sena, el ICBF y las Cajas de Compensación: “Esto se constituye en una burla al trabajador al pretender convertirlo en aportante y gestor empresarial, según el Decreto 4588/06, sólo para desconocerle su régimen de trabajo, su previsión y seguridad social y, de paso, sacarlo de la legislación laboral que rige los demás asalariados”.

El Representante a la Cámara por el Polo aspira a que los gremios, en especial los sindicatos, las centrales obreras, las agremiaciones y representantes del sector solidario participen en el debate y hagan llegar sus planteamientos; él estará atento a ello, anotando que ya fue abordado el tema en las sesiones extraordinarias y que se aprobó un proyecto inicial en donde las cooperativas se obligan a cotizar el % de parafiscales (Sena, ICBF y Cajas de Compensación), así como cotizar a la seguridad social, salud, pensiones y riesgos profesionales, amén de someterse a los acuerdos de la OIT.

Finalmente, German Reyes considera encomiable la decisión de la Junta Directiva de la ESE Metrosalud de comenzar a desmontar este modelo de contratación laboral con miras a fortalecer el recurso humano de la entidad, utilizando ya no las CTA sino los contratos temporales con iguales garantías de los de planta.  Esperamos que esta decisión, conquista atribuible a la representación de los profesionales en la Junta, se cumpla.

Liquidación de las ESE que resultaron de la escisión del ISS

El verdadero fin del Decreto 1750 de 2003 ya refleja sus consecuencias: La consolidación del modelo neoliberal y el detrimento de la calidad en la prestación de los servicios de salud.

En efecto, sin aún cumplirse los cinco años de expedición de este decreto, cinco de las siete Empresas Sociales del Estado (ESE) se encuentran en proceso de liquidación y las dos restantes correrán la misma suerte, como ya el Honorable Representante del Polo Democrático lo había anunciado, en su momento, en la Comisión Séptima de la Cámara.

Además del detrimento de la calidad de los servicios, las condiciones laborales de sus ex funcionarios se verán notoriamente afectadas pues quienes sean reincorporados a las entidades que soliciten sus servicios, serán sometidos a la flexibilización laboral imperante en el sistema.

German Reyes hace un llamado al Ministro de la Protección Social para que asuma la responsabilidad política que le corresponde, y ya ha hecho conocer, mediante varias intervenciones y confrontaciones con el Ministro de la Protección Social en Plenaria y comisiones de la Cámara de Representantes, la inconformidad y malestar de los empleados y usuarios de los servicios de las ESE en liquidación.

Liquidación del ISS

Recordemos que la Corte Constitucional admitió la demanda que, en contra de los artículos del Plan Nacional de Desarrollo PND que liquidan al Seguro Social Pensiones al igual que a Cajanal y Caprecom, presentaron el año pasado el Honorable Representante del Polo en Antioquia German Enrique Reyes Forero y el abogado, hoy Concejal de Medellín por el Polo, Carlos Alberto Ballesteros Barón, y la acumuló a la demanda presentada por los doctores Óscar José Dueñas Ruiz e Hilvo Cárdenas Ruiz en contra de los artículos 155 y 156 de la Ley 1151 de 2007.  Se espera que, a más tardar en dos meses, la Corte se pronuncie sobre esta demanda.

Así mismo, después de ratificada por la Superintendencia Nacional de Salud la suspensión de la licencia de funcionamiento al ISS en el mes de mayo de 2007, el congresista German Reyes, conjuntamente con el abogado Carlos Ballesteros Barón, presentó una Acción Popular para proteger los derechos colectivos a la salud, patrimonio público, y el acceso efectivo a los servicios públicos que serían violentados con esa medida.  Se recogieron firmas con coadyuvancias de apoyo por parte de los ciudadanos para que se impidiera la liquidación del ISS.  Dicha Acción Popular la presentó ante el Juzgado 34 Administrativo de Bogotá, y se está a la espera de la sentencia.

A mediados de octubre de 2007, el parlamentario exigió al Gobierno nacional la suspensión del trámite que pretende crear a Colpensiones -entidad que se encargaría de administrar el régimen pensional de prima media con prestación definida, función ejercida hoy por el Instituto de Seguros Sociales, Caprecom,, Cajanal  entidades públicas- pues consideraba razonable esperar a que la Corte Constitucional se pronunciara con respecto a la demanda de inconstitucionalidad por él presentada conjuntamente con el abogado Carlos Alberto Ballesteros Barón, acción jurídica en contra de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo.

Si embargo, el Gobierno sigue adelante con su propósito de poner fin al sistema de seguridad social pública en pensiones, único sistema que puede garantizar los derechos relacionados con la seguridad social de los colombianos.  Por ello, German Reyes ha manifestado preocupación y rechazo en debates con el Ministro de la Protección Social por el futuro de la EPS ISS y su ARP ante el anuncio de seguir con el proceso de conformación y traslado a la nueva EPS de los cerca de dos y medio millones de usuarios actualmente afiliados.

En la oficina del Representante German Reyes (carrera 50  62-5, barrio Prado Centro, Medellín) aún hay formatos de coadyuvancia para que, quines estén interesados, lo diligencien y apoyen, de esta menara, la demanda de constitucionalidad.  Mayores informe en el teléfono 263 5611 con Nelly Cortés.